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近日，國土資源部會同住房城鄉建設部聯合印發瞭《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》（以下簡稱《方案》）。
首批試點城市13個，杭州是其中之一。
其餘12個城市為：北京、上海、沈陽、南京、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都。
這也是繼建立全國首個智慧住房租賃平臺、入選國傢首批12個住房租賃試點城市後，杭州在建設租賃試點城市的又一個重磅消息。
上周五，很多人期待的杭州《關於加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》（征求意見稿）也在杭州市政府門戶網站開始進行網上聽證。
種種跡象表明，杭州建設租賃住房市場正在由上至下穩步堅決大力度地推進中，相較目前動不動就要求全款買房的火爆房地產市場，或許今後在杭州真的可以說，買房不如租房。
利用集體建設用地建設租賃住房
目的是增加租賃住房供應
這次試點的13個城市，有一個共同特點，就是“租賃住房需求較大”。集體土地上建租賃房，目的就是增加租賃住房供應。
《方案》明確指出，要在這13個城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設用地建設租賃住房規則，形成一批可復制、可推廣的改革成果，為構建城鄉統一的建設用地市場提供支撐。
另外，《方案》也提到瞭集體租賃住房的建設運營方式和監測監管制度。
村鎮集體經濟組織可以自行開發運營，也可以通過聯營、入股等方式建設運營集體租賃住房。
集體租賃住房出租，應遵守相關法律法規和租賃合同約定，不得以租代售。而承租的集體租賃住房，也不得轉租。
杭州將探索村集體10%留用地上建設租賃住房
鼓勵國有企業參與建設
集體土地，是中國土地所有制的一種形式，指的是農民集體所有的土地，也叫勞動群眾集體所有的土地。
利用集體建設用地建設租賃住房，正在網上聽證的杭州《關於加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》（征求意見稿）中，也有提到：杭州要“積極探索村集體10%留用地上建設租賃住房，鼓勵國有企業參與集體建設用地的租賃住房建設”。
同時，為進一步拓展租賃房源，杭州還將鼓勵引導企業將閑置、低效的土地、工業廠房、商業辦公用房在不改變土地性質的情況下，按規定建設或以幢、層為基本單位改建為租賃住房。
按照《征求意見稿》，杭州將於9月底前，推出專項租賃住房用地進行試點。結合城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江生態經濟帶等產業發展和人才引進的需要，未來三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。
相關部門回應：
具體工作方案8月31日後出臺
汽車音響電容價錢
昨天，相關部門也對杭州要開始試點利用集體建設用地建設租賃住房做出瞭回應。
浙江省國土資源廳、杭州市國土資源局表示，國傢層面的《方案》剛出來，具體細則還需要做進一步的研究。
市房管局則表示，《方案》落地到杭州，沒有那麼快，具體要看杭州方面出臺的政策。目前，相關《征求意見稿》正在進行網上聽證，對於裡面提到的“探索利用集體留用地建設租賃住房”的內容，等8月31日公示後，會做相應的解答。
市建委方面表示，開展利用集體建設用地建設租賃住房，要先由國土部門確定瞭哪塊集體土地可以參與集體建設後，然後交由規劃部門進行統籌規劃，最後再由建委統籌，由相關單位來建設。
【熱點問答】
“租購同權”後，是不是真的不用買房子
孩子也能上熱門學校？
7月17日，廣州市人民政府網站公佈瞭《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》，提出“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權”。
同時，還提到瞭要提高公積金租房前級擴大機推薦提取額度、落實出租房稅收優惠政策、增加租賃住房用地有效供應、允許將商業用房等按規定改造成租賃住房等。
“租購同權”新政一下子成為瞭大傢熱議的話題。
在入選國傢首批12個住房租賃試點城市後，杭州也正在逐步開展住房租賃試點工作。
正在政府門戶網站進行公示的征求意見稿，就是其中一項重要的舉措，8月31日前，市民都可以進行網上聽證。
這份征求意見稿提出瞭19點發展租賃市場的具體工作措施，今天再跟大傢理一理。
不但“租購同權”，而且“租購同分”
父母居住證積分值將決定孩子入學順序
對於廣大市民超級關心的租房權益等問題，這次的《征求意見稿》不僅明確賦予承租人子女享有就近入學等公共服務“租購同權”，還追加提出瞭居住證積分管理“租購同分”，父母居住證辦理時間及分值將決定孩子入學順序。
承租人子女入學的具體事宜則按照剛剛開始施行的《流動人口隨遷子女在杭州市區接受學區教育和義務教育管理辦法（試行）》有關規定執行。對於學前和小學階段的入學問題，該規定要求，各區應根據隨遷子女取得有效居住證的時間先後排序、隨遷子女父母雙方或一方居住證的量化分值按高低排序（以分值高的一方為準），按照就近（相對就近）的原則，統籌安排入學。
36歲的陳先生兩夫妻在西湖區租瞭套房子，關於“租購同權”這個問題他很關心：“‘租購同權’後，是不是不買房子，我的孩子也能上租房旁邊的熱門學校？”
這個問題，從西湖區教育局瞭解到，一般來說，如果承租人的子女戶口不在杭州，要就近入學，可以參照四表生。傢長需要提供居住證（至少一年）、社保（至少一年，不可中斷）以及勞動合同、租賃合同，孩子的疫苗接種卡。
不過，記者從一傢房產中介瞭解到，即使有相應政策支持，孩子要進熱門學校就學的幾率還是非常小，仍面臨被調劑。
一位杭州教育界人士的說法是：在杭州，學區生源數沒有超過學校招生計劃數時，有學區房和附近租房的人，都可以就近入讀附近的小學，這其實就是“租購同權”的一種。但生源數超出學校招生計劃數時，就要看房子、戶籍在不在學區內，入戶年限夠不夠長瞭。
問題是，杭州目前一些熱門學校，尤其是西湖區的小學，基本生源數遠遠超出計劃招生數，消化購房戶的孩子都不夠，租房戶的孩子要想入學還是十分困難的。
公積金支付房租
提取額度將提高
目前在杭州租住的居民，符合住房公積金租房提取規定的，每人的提取額度為1000元/月。
《征求意見稿》提出，會在這一基礎上逐步提高，支持公積金按月轉賬支付房租。
《關於加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》（征求意見稿）其餘要點概覽——
1.允許現有成套住房以原設計的房間為最小單位對外出租，並且進一步放寬條件，住房租賃企業可將符合條件的客廳按規定改造成一間房間單獨出租。每個房間人均租住使用面積不得低於4平方米，餐廳、廚房、衛生間、陽臺、過廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室等不得出租供人員居住，禁止出租人、住房租賃企業將原設計的房間再次分割改造對外出租。
2.土地溢價率超過70%，將由競價轉為競自持商品房屋面積。企業自持商品房屋不得分割、銷售、轉讓，應全部用於公開對外租賃，對外出租單次租期不得超過10年。
3.加大公共租賃住房建設力度，未來5年杭州公共租賃住房保有總量不少於8萬套。主城區商品住宅項目用地配建公共租賃住房比例不低於總建築面積的10%，蕭山區、餘杭區、富陽區、臨安區按市政府年度計劃確定的比例配建。
4.市級層面發展2傢國有企業開展規模化住房租賃業務，確定至少1傢國有企業開展規模化住房租賃試點，選擇15傢左右具有一定規模、品牌的住房租賃企業作為發展專業化住房租賃試點企業。
後級擴大機
5.搭建“互聯網+租賃”的監管服務平臺，為住房租賃經營主體、出租人、承租人提供網上一站式政府服務。8月9日，杭州住保房管局就已先行一步，與阿裡巴巴集團、螞蟻金服集團簽約，共同打造智慧住房租賃監管服務平臺。到2020年底，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。
6.依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持。對個人出租住房的，由按照5%的征收率減為按1.5%計算繳納增值稅，房租月收入不超過3萬元的，2017年底之前免征增值稅，同時，減半征收個人所得稅。
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