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一方面城市中心區高樓林立、環境優美，而另一方面城鄉結合部亂搭亂建、衛生狀況惡劣﹔一方面城市物質生活高度繁榮，另一方面危害群眾利益的食品安全事故時有發生﹔一方面大量的外來務工者各盡所能，為城市建設添磚加瓦，另一方面，人口的無序流動客觀上對社會穩定帶來壓力……有人將這種伴隨著中心城市快速發展出現的種種不盡如人意的問題稱為“都市病”。最近，廣州市委、市政府召開“城市管理年暨推進創建全國文明城市工作大會”，確定2005年為“城市管理年”。
和諧廣州重在管理
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隨著城市的高速發展，廣州139個“城中村”、190個無主管或管理未完善的“爛尾樓”與現代化大都市的形象不協調﹔數百萬流動人口、潛在的食品安全問題對廣州市城市管理無疑也是一個考驗。廣州市市長張廣寧強調，2004年廣州GDP達到4100億元，如何抓住新機遇實現經濟社會協調發展，已經成為廣州面臨的主要問題，市委、市政府明確提出，2005年廣州力爭跨入全國首批文明城市行列，這是落實科學發展觀、提高城市綜合競爭力的必然選擇。
廣州市副市長許瑞生強調，今後三年廣州城市管理工作將嚴控違章，全力整治“六亂”，將對全市153個管理未完善和37個無主管理或業主無能力整治的閑置地塊和停建工地進行全面整治，按照“一樓一策”原則，整治“爛尾樓”環境景觀﹔主幹道有條件的閑置地塊全部拆除圍牆，2007年底前，舊城區物業管理覆蓋率要達到75％。
消除“食品安全”隱患
“吃在廣州”有口皆碑，食品安全問題關系到人民群眾切身利益的問題。但廣州食品安全工作存在著一些薄弱環節，無証照生產、加工食品企業問題比較突出﹔酒樓、食肆、機團食堂群體性食物中毒事件時有發生。
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廣州市副市長王曉玲強調，今年內要全部完成室內肉菜市場升級改造，95%以上的室內肉菜市場、超市要建立並實施日常檢驗檢測制度﹔農貿市場証照齊全率和檢測設備配置率必須達到85%以上﹔全市30%以上的農貿市場、農副產品批發市場完成升級改造﹔城區內禽畜批發市場要實行禽畜分場經營﹔另外廣州將嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，確保全市無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣食品事件，無集中性的制造、銷售假冒偽劣食品窩點和市場，無重大食物中毒事故。
完善流動人口管理機制
目前廣州市已經納入登記的流動人口有310萬，還有相當數量的流動人口無法統計，這些人員為廣州市現代化建設作出瞭很大貢獻。但必須正視的是，2004年廣州查處的無照經營企業10827傢，屬流動人員的佔70%﹔查處的制假販假案件涉案流動人員佔80%﹔公安機關查辦的違法犯罪案件涉案人員中，流動人員佔87%﹔城管部門查處的佔道經營亂擺亂賣30萬宗案件中，涉案的流動人員佔90%﹔市勞動保障部門查處的拖欠工資案件中，受害者屬流動人員的佔80%﹔火災事故死亡47人中，40個是流動人員，佔85.11%，另外大約有60萬流動人員工作在合法權益無保障的企業中……如果對流動人員的管理還停留在過去的水平，將給廣州的社會穩定帶來壓力。
對此，廣州市副市長蘇澤群介紹說，廣州將建立流動人員綜合管理服務信息平臺，三年內把在廣州就業、居住的全部流動人員像戶籍人口一樣納入城市人口管理體系中﹔同時確保全市80%的出租屋符合出租條件，三年基本實現用人單位規范錄用流動人員，基本實現關閉無照經營、民工合法權益無切實保障的無照經營企業﹔加強對流動人員勞動就業管理和流浪乞討人員的救助管理工作，實現市中心區域無流浪乞討現象。
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